（一）领导重视，认识到位

　　中央比任何时候都重视宗教工作。胡锦涛总书记亲自批示《宗教事务条例》。江泽民同志讲：“民族宗教无小事。”2007年昆明全国宗教工作会议上，贾庆林、回良玉等中央领导都对宗教工作作了重要指示。国家宗教局要求2007年各地要加强县级宗教工作机构建设，加大基层的管理力度，要把“工作做到县”。省委常委、统战部长苏晓云在今年统战工作会议上强调，要求县（市、区）单设民族宗教事务局。这是社会发展的需要，是依法行政的需要，是构建和谐社会的需要。今年以来，省民宗委领导多次来我区调研工作，省民宗委谭徽在主任1月21日来我区视察宗教和顺林工作时，充分肯定我区宗教工作的同时，也就如何贯彻全国两会精神提出了要求。谭主任强调：做好宗教工作，第一，抓住“两个”关键。即：贯彻执行好宗教工作“四句话”的基本方针；落实好《宗教事务条例》。第二，坚持“四个以”的总体要求，即：以构建和谐社会为主题引导宗教与社会相适应；以依法管理宗教事务推动宗教工作上台阶；以坚持抵御渗透检验宗教工作成效；以加强“三个队伍”建设提升宗教事务的管理能力。第三，落实“三化”措施，即：深化认识、实化措施、强化领导。第四，突出五个着力的工作重点，即：着力实施《宗教事务条例》；着力抵御宗教渗透；着力加强“三支队伍”建设；着力强化内部管理；着力服务于党和政府关于经济发展目标这个大局。第五，实现一个目标，即：积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。第六，宗教工作在四个方面要有新突破。即：一是强化行政执法主体建设，落实“八个到县”（抵御渗透工作到县、属地责任落实到县、基本情况摸清到县、干部培训重点到县、队伍建设倾斜到县）。二是下决心一次性把宗教房产问题解决。三是落实好困难宗教神职人员的生活补助问题。四是加大宗教工作三支队伍的培训力度，力争将市州党政负责人送到北京培训。

　　根据省民宗委要求，县（市、区）单设民族宗教事务局必须备具5个方面的工作条件：1、机构单列为政府直属单位；2、配备3-5名人员编制；3、有独立预算的行政工作经费、独立的财政户头；4、有专门的办公场所；5、以上工作条件通过常委会形成会议机要，编制问题有编办文件。为及时贯彻中央宗教工作精神，解决宗教工作中的问题和困难，今年3月28日，区政府召开区长办公会听取了民族宗教工作的情况汇报。区财政局、区劳人局、区编办、区机关事务处等相关单位参加了会议。出席会议的领导一致认为“民族宗教无小事”。会议原则上同意区民族宗教事务局单设，编制3名，财政单列预算，财务户头独立，调剂专门的办公场所，以上意见经区委常委会审议并形成会议纪要。

　　（二）加强培训，正确宣传

　　2005年3月1日《宗教事务条例》正式实施，贯彻落实好《宗教事务条例》是今年宗教工作的头等大事。全市统战·民族宗教工作会议以后，下陆区及时召开统战工作会议，安排部署《宗教事务条例》的宣传工作。3月18日，下陆区组织各界人士以会代训的形式学习了《宗教事务条例》；4月份，区政府举办“一月一法”活动，组织区机关干部、各街办(社区、村)相关负责人以及宗教人士开展《宗教事务条例》的培训，邀请市宗教局局长张志义同志及市法制办谢先全科长来我区授课，发放宣传资料100多份。

　　（三）加强管理，依法登记

　　根据《宗教事务条例》的要求，切实抓好我区宗教活动场所和处所的审查登记工作。

　　一是对宗教组织及活动场所进行核实登记工作，对宗教活动场所和宗教教职人员立档建册，为今年下陆区佛教协会换界作好准备。上半年，按照市民宗局关于转发鄂民宗办《关于请速报宗教活动场所数据的紧急通知》的通知要求，区统战部、区民宗局对全区所有寺庙、道观、基督教活动场所进行全面摸底核实，有宗教活动场所54处，其中佛教35个，道教4个，基督教15个。场所属正式登记的23个，临时登记的2个，没登记的14个，家庭聚会点14个。目前，正在协助基督教作好教堂的建设工作。

　　二是我们按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对宗教工作的引导和管理，坚决刹住乱建寺庙的歪风，积极配合公安机关严厉打击邪教渗透；对外来跨地区传教的宗教人员依法进行严格审查，发现问题逐级报告，及时处理突发性事件。把各种问题和矛盾解决在萌芽状态，坚决打击未经批准擅自在宗教活动场所以外开展非法活动的行为。2005年7月9日晚上，来自市内七个家庭聚会点的200多名基督教蒙头派信徒以十五冶老年体协名义在下陆康宁社区举办诗歌朗诵会。调查得知他们的活动没有依法履行报批手续后，及时向上级部门报告的同时，积极做好李姓负责人的工作，并两次切断活动电源，致使演出无法进行。事情发生后，市宗教局局长张志义、市公安分局国保支队胡副支队长、区委副书记、政协主席张求应、区委常委、政法委书记曾庆龙、区委常委、办公室主任洪文波等市区领导立即赶赴现场，区公安分局干警现场进行了调查取证，经过耐心细致的思想工作，这一活动迅速得到制止。

　　三是认真做好宗教活动场所的安检工作，确保一方平安稳定。每个季度我们都要对宗教场所的安全情况进行检查。如在汛期来临前，区民宗局、 市国土资源局下陆区分局对存在山体滑坡安全隐患的东方山法藏寺、念佛堂、中峰古刹进行了检查通报，要求提前做好安全防范工作，对检查中发现安全问题，对今后发生重大安全事故的宗教活动场所责任人，依照《宗教事务条例》严肃进行处理，对思想麻痹，整改措施不落实，造成严重损失的依法追究责任。

　　（四）加强勾通，注重服务

　　建立党员领导干部与宗教人士结对交友制度。为巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，及时了解宗教团体的具体情况，听取宗教界人士呼声，区四大家领导分别与宗教界人士建立了结对交友。党员领导干部经常与交友对象交心谈心，了解交友对象对党委、政府的要求，党员领导干部主动了解各宗教界人士在工作生活中的实际困难，为他们排忧解难，办实事、做好事。区委、区人大、区政府、区政协领导经常到东方山弘化禅寺、区佛教协会、下陆基督教了解情况，征求意见。区政府各部门主要领导也分别与辖区内各宗教场所建立起结对交友支持宗教工作。在区委、区政府的支持下，通往栗山寺的栗山路正式通车，东方山通往各寺庙的分岔路也相继完工，基督教教堂的选址工作也得到落实。