所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。公务卡消费的资金范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用。推行公务卡，就是要求预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具，减少现金使用，同时利用银行卡支付系统，协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控，加强对财政支出的管理。按照《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的规定，对于差旅、会议、购买等公务支出，使用公务卡结算的，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证。但在区属某学校领导干部经济责任审计中发现，该校存在公务卡使用报销不规范的问题。该单位一笔大额设备购置款并不是直接转账至供货方公司银行账户，而是转入报账员公务卡账户，随后通过公务卡提取部分现金支出，违反了公务卡结算财务报销手续，造成了支付行为无据可查、无迹可寻，这样一来公务卡强制结算形同虚设，失去了财政监管的意义。

　　经分析，产生上述现象的原因有三个：一是部门单位用卡观念有待转变；二是财政部门对公务卡使用报销情况监管力度不够；三是预算单位财务人员对单位公务卡结算制度不熟悉。

　　针对以上存在的问题，审计建议：

　　一是各部门单位要强化措施，增强公务卡的使用意识，有效扩大公务卡使用范围和使用率，要从党风廉政建设和源头预防腐败的高度，充分提高对实施公务卡结算必要性和重要性的认识，提升公务支出和公务消费透明度。

　　二是财政部门要会同有关部门完善公务卡管理办法、强制结算实施细则等使用制度，对公务卡的办理程序、信用额度、使用范围、报销流程等方面做详细规定。从严控制公务支出和公款消费事项，对确实不能使用公务卡结算的，要明确财务审批程序和报销手续和结算方式。

　　三是预算单位要建立健全财务内控和责任追究机制，明确和持卡人的义务；强化对公务卡的日常管理、报销手续等环节的业务培训；加强现金管理，严格控制现金使用范围；督促本单位工作人员规范使用公务卡。（撰稿：叶丽娜）